县公安局立即启动应急封控机制

2017-02-05 07:26

该县的主要做法是科学设定机构设置及任务职责:巡防大队设大队长、教导员各1名,副大队长4名。下设巡防中队13个:其中城区巡防中队1个,负责城区巡防;2、乡镇巡防中队9个,负责辖区乡镇巡防;3、巡线中队1个,划分六个巡逻组,负责县内三纵(104国道、南吴路、砥大路)、三横(383省路、辛霞路、连耿路)六条公路干线巡防;4、驻勤中队1个,负责县域范围内9个驻勤岗亭的卡点值守;5、机动中队1个,负责督查和应对突发情况;6、勤务保障中队1个,负责指挥调度、办公勤务和后勤保障工作,巡防大队配备了必要的巡防装备,组建了无线寻呼集群,利用手持台和车载台可24小时全县范围内保持通讯联络畅通。二是固化了巡防运行模式:具体分固点、巡线、控面、封堵、技控五项工作。固点:由驻勤中队负责。在县内9个二级卡点设立巡防驻勤岗亭,每个驻勤点1车4人,做好卡点日常执勤,注意发现可疑车辆和人员,接受群众报警求助,遇有紧急警情按照上级指令开展设卡布控,并协同支援方圆10公里内警情处置和救援等工作。巡线:由巡线中队负责。按县内三纵三横六条干线划分六个巡逻组按分包线路进行往返不间断巡逻,注意发现可疑车辆和人员,对火灾、交通事故等突发紧急警情及时报警,并先期保护现场,维持秩序,救助伤员,根据指挥中心指令协同支援其他紧急任务。控面:由城区中队和乡镇巡防中队负责。城区中队和9个乡镇巡防中队按照任务分工,对辖区内的金融网点、居民小区、乡镇驻地、重点乡镇企业聚集区及农灌变压器、沧临输油管道、中石油港枣线输油管线和中原输气管道等重点巡护目标进行巡逻,同时,对辖区所有村庄开展“地毯式”巡逻,确保全县447个行政村巡逻车辆每日1—3次到村,并根据公安局指挥中心指令协同支援就近紧急任务。封堵:遇有重大紧急警情,调集全县巡防警力参与公安机关三级封控任务。一级封控:卡住出入县城14处卡口(9处由巡防大队负责,2处由巡警大队负责,3处交警大队负责),二级封控:卡住县内9处驻勤岗亭卡口(分别由驻勤中队9个驻勤组负责),三级封控:卡住出入县境30处卡口(分别由9个乡镇巡防中队、巡线中队6个巡逻组和秦村、于桥、灯明寺、大单、龙王李、南霞口、连镇七个就近派出所负责)。遇有重大警情,迅速启动三级封堵,相互照应,相互支援,形成对犯罪分子的包抄合围之势。技控:依托在全县城区重点场所部位和路口安装的联网视频监控摄像头46个,出入县境卡口抓拍监控17个,将进入县境车辆和城区重点场所、重要路口监控资料储存上传县公安局图控中心。在此基础上,根据“稳步推进、渐成规模”的原则,逐步增加视频探头,将监控触角向各乡镇和村街延伸,最终实现技防设施全覆盖;1986台农灌变压器全部接入了技防报警设施,一旦触发被盗,巡防大队指挥系统立即实时报警,就近调警进行处置。三是明确了与公安局各相关警种的勤务对接。一是赋予巡防大队主要负责人参加县公安局相关业务会议的权限,定期向巡防大队进行治安形势通报和重点警情通报。二是实行民警兼职制度:即由一名巡警大队正式民警兼任城区巡防中队副中队长;由各乡镇派出所一名正式民警兼任辖区巡防中队副中队长;一名交警大队副职兼任巡线中队副中队长;各巡防中队每周定期向派驻民警责任单位汇报工作,派驻民警单位负责对该巡防中队的考核,建立双向沟通会商平台;三是县公安局110指挥中心对巡防大队实施扁平化指挥。给巡防大队配备350兆基地台,与巡防大队无线寻呼集群系统对接联通。接受县公安局110指挥中心的调度,遇有紧急情况,相互增援,形成围追堵截和包抄合围。

12月18日,河北东光县委、县政府正确处理改革、发展、稳定的关系,在坚持以人为本、科学发展、协调发展的同时,把维护全县社会稳定,提升人民群众安全指数放在优先发展的战略位置,本着加强和创新社会管理的总体思路,大胆实践,积极探索,一次性投资1000万元,组建成立了500人的治安巡防大队,创造性地推行覆盖城乡的“治安天网”工程,建立起社会化、市场化的巡防新模式,深化了全县大维稳工作格局,收到了良好成效。

据悉,“治安天网”工程创建运行以来,取得了一定的成效。城区和乡村可防控案件发案率同比分别下降了24%和15%,特别是盗窃破坏电力设施、打孔盗油、盗窃农用车、盗窃大牲畜等案件实现零发案,人民群众的安全感明显增强,得到了省、市领导的好评和广大人民群众广泛赞誉。(宵东 建力)

据了解, 2011年下半年,新一届县委提出了“团结、求实、和谐、发展”的工作思路。先后深入到9个乡镇,部分村街和10个基层派出所进行调研发现,基层农村治安状况不容乐观的主要原因有:一是随着全县经济的持续快速发展和利益格局的调整,各种人民内部矛盾不断凸现,各类违法犯罪案件高发,并呈逐年上升的趋势。面对日益复杂严峻的治安形势,面对人民群众的新期待、新要求,如何加强城乡一体化的治安防范,真正破解影响全县稳定的瓶颈问题,成为新一届县委政府压倒一切的首要任务,基于此,他们针对全县维稳工作的实际,在认真总结08年以来推行的农灌变压器护卫、长输油输气管线巡护成功经验的基础上,大胆提出进一步将城乡治安巡防推向社会、推向市场。即,紧紧抓住“防”这一关键环节,由县财政出资,以县专职保安公司为主体,县公安局负责,组建一支民营专职巡防队伍,与农灌变压器护卫队伍和长输油输气管线巡护队伍进行有效整合,在全县农村推行覆盖城乡的“治安天网”工程,经费由县财政年初做出立项预算,按月划拨;巡防大队在县公安局的领导和业务指导下,自主管理,自负盈亏。在酝酿过程中,县委、政府主要领导高度重视,把构建覆盖城乡的巡防工作正式命名为“治安天网”工程,并列为2012年全县“十大民生”工程之一,责成县委政法委就“治安天网”工程的整体构架、运行模式、资金投入、人员招录、管理考核等工作进行反复调研论证。县委、县政府先后召开1次书记办公会、2次常委县长联席会、2次由县委政法委及政法各部门一把手、主管副职参加的治安防范专题研讨会,多方面、多层次地听取各方意见和建议。经过近五个月的紧张筹备,2012年1月4日“治安天网”工程正式启动。该巡防新机制运行以来,得到了省、市各级领导的大力支持和关注,期间,省委督查室主任陈治训、省综治办常务副主任王奎连,市委常委、政法委书记李继中,市委政法委常务副书记李建中、副市长、市公安局长张清及其他省、市领导先后以督导检查、调研等形式,深入我县进行实地指导,并就某些问题与县委、县政府领导交换看法,就下步工作提出明确要求和建设性意见。各级领导的关心和指导,使我县“治安天网”工程的运行模式不断走向完善,成效日渐凸显。

四是忠于职守,勤勉尽责,“治安天网”巡防机制取得了突出成效。机制运行以来,广大巡防队员发扬不怕苦不怕累,勇于担当,甘于奉献的精神,尽职尽责地完成巡控任务,取得了明显成效。一是高密度的布警模式成为治安应急反应机制的重要一环。在当前流窜犯罪、暴力犯罪和突发事件多发高发而警力又严重不足的形势下,500人的治安巡防队伍活跃在全县城乡,大大提高了快速反应、打击现行犯罪的能力和水平,有效弥补了公安打防的空白和薄弱环节,成为一支重要的治安辅助力量。运行四个月以来,先后接受公安机关应急指令40余次,协助公安机关破获各类案件96起,抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人35名。2012年3月初,我县南霞口、连镇、大单、龙王李、于桥等多个乡镇连续发生白天“跳跃式”系列入户撬盗电脑、液晶电视、现金案件,辖区群众反响强烈。案件发生后,县公安局立即启动应急封控机制,集中调集巡防大队及巡警、交警、辖区派出所警力全县封堵,先后三次与犯罪分子正面交锋,系列案件得到有效遏制,至今未再发生。二是全时空、立体化巡防模式,对现行违法犯罪产生了较大的震慑力。巡防大队组建以来,不断提升了社会面的见警率,挤压了违法犯罪空间,发案率明显下降。在增强了人民群众安全感的同时,也为全县招商引资打造了具有说服力的品牌。在与江苏籍外商王某座谈时,他表示:原来他来东光经商期间,因为院内存放的货物在夜间丢失而对当地治安产生过疑虑,但自从“治安天网”运行后,工厂附近白天见警车、夜间见警灯,再也不为安保问题发愁了。今年他计划将介绍和其有业务往来的客户到东光投资建厂。三是市场化治安防控适应了社会管理创新的工作理念,促进了社会和谐。东光市场化巡防模式,是在中央和省、市倡导社会管理创新的大形势下推出的有力举措,顺应了科学发展、和谐发展的时代要求。自队伍组建以来,先后吸收了500人实现了就业或再就业,在一定程度上减轻了社会就业压力。同时,见警率的提高,也有效化解了一些矛盾纠纷和不安全、不稳定因素。今年以来,巡防大队先后接受群众求助150余人次,妥善安置和救助迷路、离家出走人员11名,得到了涉事当事人的感谢,使党和政府的形象得到提升,增进了干群团结,促进了社会和谐。